中国信用的五个理论问题探讨
发布时间:2019-01-10 15:13 来源: 万博manbetx官网 作者: admin

开题便用了五个问题,说明在建设我国信用建设的过程中存在不少亟待解决的问题;也说明了这些问题可能是相对比较重要的问题。之所以说这些问题重要,是因为如果不解决这些观念

  开题便用了“五个问题”,说明在建设我国信用建设的过程中存在不少亟待解决的问题;也说明了这些问题可能是相对比较重要的问题。之所以说这些问题重要,是因为如果不解决这些观念上的问题,我国的信用建设,尤其是信用立法就无法建立具有力的法律价值。

  这个故事蕴含着丰富的,也说明了失灵,因为人具有很强的性,在利益面前,的约束或往往无济于事;只有制定法律规则,并增强违规成本,人的性和性才能得到有效地遏制。我国近期出现的“霸座男”、“霸座女”、“霸座婶”等现象,不少人将这些霸座的人士视为“”,其实是违反了法律规则:他们已经了他人的合同利益(与高铁公司的服务买卖合同),事情闹大时,就变成了对公共秩序的,可以用《治安管理处罚法》进行处理,进而可以将这种违法信息作为联合(坐高铁)的依据。

  中国人讲信用,往往是停留在层面上的信用。诚如有学者指出:与中国的人文传统不同,的信用观与教有着不解之缘。而中国的信用观侧重人际关系上守信的伦理,对于契约、平等关系上的信任则关注较少。这也出信用的两个属性:即信用的性和信用的经济性。

  毫无疑问,我也同意这样一种说法,就是信用的性仍然是支撑信用的根本点,但是,信用的经济性(对私的确认和)需要法律规则加以确认,才能最终以法律普遍化的形式取得商品经济世界范围的广泛认可。也就是说,以人格之信为根本的这种个别信任虽是信用建立之源,却无法承载现代经济发展的信用要求。古罗马时代建立的“诚信原则”就是法律基本原则。

  从这个角度出发,信用立法就是要将更多层面的失信行为上升到法律层面,用法律加以规制;并通过信用立法倒逼人们对信用性的提升。当然,要素在进入信用立法的视野之前,必须满足“以德入法”的径,即立法程序。

  最好的办法就是让好的法律制度去制约人性的弱点。当然,好的法律制度也需要有效地执行。

  毫无疑问,社会信用体系建设的核心是建立信息的归集、保存、共享与使用的机制,而信用惩机制的建立和完善是关键环节。规范征信行为,就是要解决对有关企业、个人的信息收集要做到公平、合理,具体而言就是要处理好保密性、准确性、相关性和信息的适当使用,这必然也需要相应的法律去规制信息归集主体。在此基础上,才能令当事人或机构做出正确的抉择;才能更好的对守信者励、对失信者。

  应该说,两者有关系,但不尽一致。从现有的法律看,它们只是解决违反法律的法律责任问题。用学者的话来讲:“一个人或单位做了失信的事,将同时受到两种惩罚:一种是法律惩罚,即依据法律、法规对失信者做出的民事、行政或刑事制裁;二是社会惩罚,就是当人们都知道这个人或单位不讲信用时,都不愿和他再打交道,他只能寸步难行了。”显然,这两种惩罚体现出一种递进的逻辑关系,失信与法律惩罚为先,社会惩罚为后;法律惩罚为本,社会惩罚为辅;法律惩罚是失信记录的依据,社会惩罚倒逼社会主体遵守法律和契约。

  最高院解决失信被执行人的措施更是解决判决或裁定执行难的问题,与真正的信用目的是有距离的。当然,这里还有一个前提,就是判决或裁定本身是公平和的,这涉及司法公信力的问题。事实上,信用立法要解决的是将这种恶意不执行的信息纳入征信范围,对其未来行为进行,包括未来不与其交易,为他人树立榜样。

  未来失信的立法目标可能是两个:一是对现有分散的法律进行梳理;二是制定相对统一的信用法律。

  从对现有法律的看,目前已经有一些体现守信和信息的法律。但是,这都不是我们所说的具有社会法的信用立法,道理非常简单,社会信用法的目的是对原来违法失信行为的“二次”,而这种二次是通过联合的方式进行的。所以,制定一部的社会信用立法是必须的。以上所说的现有法律只是与社会信用法相关的法律。

  上了“”人士的信息是否应该公开和公开那些信息?这就涉及公与私的平衡问题。这不仅是民商法要解决的问题,更主要的是保障问题。

  “隐私,又称为私人生活秘密或私生活秘密,是指私人生活安宁不受他人非法干扰,私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公开等”。据研究发现,2007年的《中华人民国信息公开条例》虽然对涉及个人隐私的信息在信息公开的过程中应当不予公开,但对于如何认定个人隐私以及个人隐私的范围、判断标准问题等并未明确,正是因为这种不全面、不明确性,致使在信息公开的实践中,往往会造成行政机关信息公开的任意性。某市仅仅是为了公示“国家免费孕前检查的资金”等去向,就把许多夫妻的个人信息全面弄上网,夫妻双方的名字、身份证全部贴到网上。应该通过立法,与社会不直接发送联系的个人信息、私人领域和家庭生活等个人信息,受隐私权,非经个人同意不得公开。

  从有关“信用”立法的主管部门与范围区分,便可以发现:公共领域的“信用管理”活动由国务院及相应主管部门分管实施,涉及公共信用信息归集、使用,以及基于“信用”的“联动惩”机制。私法领域的“征信”活动由中国人民银行监管,基本与国外已经成熟的“征信”制度等同。现实中,征信平台众多,出现凡是消费者“个人数据”流动径节点的主体均有非法出售、提供、加工、使用的可能,如不加以立法规制和有效监督,未来的所谓“个人征信”机构将多如牛毛,数据孤岛更易形成,数据标准更难形成,征信行为的公信力更受质疑,会阻碍行业长远发展。

  那么自己失信怎么办?全国目前有480多个地方列入失信被执行人名单,涉及20个市、区、县,其中最多的是河南(7个),其次是(5个)。其中,每个的失信理由也是五花八门的,有拖欠工程款的,有执行的,甚至还有虚造的。

  按照目前国家的,这些地区的领导在解决问题之前受以下:1。乘通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;2。在星际以上宾馆、酒店、、高尔夫球场等场所进行高消费;3,购买不动产,或者新建、扩建、高档装修房屋。

  失信还体现在缺乏政策稳定性和连续性。“由于责任观念的缺乏和约束机制的不健全,许多地方制定公共政策时具有较大的随意性和频繁性。特别是主要负责人工作变动,就会给工作的连续性带来很大的。许多官员基于政绩或地方和自身利益的需要,随意地变更和废除上届的政策。”

  的失信还可能体现在行为缺乏公开性。应该说,透明度不高,暗箱操作过多是造成整个市场经济运作混乱无序的重要原因。

  在社会信用体系建设中,扮演着至关重要的角色。毫无疑问,“是否诚实守信,遵守规则,对社会全体有着决定性的影响。如果缺乏信用,就没有号召力和力,社会就没有凝聚力,就会社会风气。”

  毫无疑问,管理模式的转变对守信是有帮助的。有学者提出应该建立契约服从的新型管理型治理模式,即市场经济-契约-主动服从的三位一体的治理模式。但这在很大程度上取决于的自觉行为。应该建立一个具有公信力的第三方机构专门监督的守信与失信行为。在加上监督与监督,方能更好的促进守信行为。

  从长远看,参与失信应该注意两个问题:第一,对应当通过立法程序解决,而不应该用部门规章。第二,对失信应该如何进行?是否也应该通过法律明确?而这方面的研究恰恰是不足够的。我们的和行专家应当关注这个问题。

  过去债务催收通常具有负面性,与高利贷、、、或等不当催收行为相联系。今天这种概念似乎应该改变。

  催收是债权人私力救济的主要表现形式。在一般情况下,当债务人逾期不履行债务时,债权人有几种救济的途径:调解、仲裁、诉讼、自行催收、追加、委托第三方催收(催收行业兴起)。很可惜的,我国不少人认为诉讼优先,“法庭见”成为时髦话语,以为这就是的体现。

  立法要研究合理催收的手段;但不能过度倾向债务人(一味认为是),其实不然,“借钱时是孙子,被催债时是”的怪现象值得。

  我们欣喜地看到,催收行业正在逐步发展,势头不错。有关规范也陆续出台。比如,2017年5月,深圳市互联网金融协会向全市各网贷平发《深圳市网络借贷信息中介机构催收行为规范》(征求意见稿)和2018年3月《互联网金融逾期债务催收自律公约(试行)》。催收业的健康发展,迫切需要对其法律地位作出进一步确认,催收做得好,得以在帮助债务人修复信用,避免因不履行司法判决而成为联合的对象。

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